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    2. 《推進家居產業高質量發展行動方案》解讀

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      2022-08-08 來源:工信部

          近日,工業和信息化部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局等四部門聯合發布了《推進家居產業高質量發展行動方案》(工信廳聯消費〔2022〕20號,以下簡稱《行動方案》)。為便于理解《行動方案》,做好貫徹實施工作,現將有關內容解讀如下:

      一、《行動方案》重要意義
      今年以來,國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,明確“要穩定增加家電等大宗消費”。國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》,提出“鼓勵消費者更換或新購綠色節能家電、環保家具等家居產品”。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進消費相關決策部署,推動家居產業優化供給體系,提升供給水平,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,工業和信息化部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局等四部門聯合編制了《行動方案》,編制意義體現在三個方面:
      (一)有助于促進工業經濟穩定增長
      家居產業具有規模體量大、消費帶動強、產業覆蓋廣的特點。2021年,家電、家具、照明電器、五金制品四個重點行業規上企業營業收入達3.8萬億元,占輕工業比重近20%。家居產業品類多、產業鏈齊備,對于穩定傳統工業基本盤十分重要。當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,家居產業發展面臨的挑戰和困難也明顯增多?!缎袆臃桨浮穱@高質量發展方向,提出產業發展目標和重點任務,引導資源要素向推動家居產業高質量發展集聚,有利于提振發展信心,營造有利環境。
      (二)有助于促進供需兩側有機結合、協同發力
      家居產品屬于耐用消費品,是僅次于汽車的家庭第二大消費支出?!缎袆臃桨浮诽岢鲈黾咏】抵悄芫G色產品供給、培育智能家居生態、實施家居產品推廣行動、推動綠色智能家居產品下鄉等任務,通過優化市場供給結構,開發適應多層次、多樣化、多場景需求的產品和服務,促進供給需求高效銜接、產業成果充分共享,形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。
      (三)有助于推動產業突破發展瓶頸
      家電、家具等家居產業發展已進入成熟期,面臨存量升級的增長瓶頸,亟須通過創新發展開辟“第二增長曲線”。當前家居產業融合化、智能化、健康化、綠色化趨勢越來越凸顯,各行業在發展過程中還存在創新引領不足、質量精細化水平不高、智能化發展不充分等問題?!缎袆臃桨浮方Y合產業實際和發展趨勢,細化、深化、強化產業高質量方向和具體目標任務,促進補短板、育長板、優產品、強推廣,推動產業發展煥發新活力、邁上新臺階。
      二、《行動方案》總體要求
      《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,面向人民美好生活需要和產業升級需求,以創新為引領,以應用促發展,大力推動家居產業協同聯動、融合互通、智能互聯,培育壯大新業態新模式,鞏固提升國際競爭優勢,以優質供給引領消費,為推動高質量發展和創造高品質生活提供有力支撐。
      《行動方案》確立了未來四年產業發展目標。到2025年,家居產業創新能力明顯增強,高質量產品供給明顯增加,初步形成供給創造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環。具體目標為:在家電、照明電器等行業培育制造業創新中心、數字化轉型促進中心等創新平臺,重點行業兩化融合水平達到65%,培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優秀應用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩步提高,綠色、智能、健康產品供給明顯增加,智能家居等新業態加快發展。在家居產業培育50個左右知名品牌、10個家居生態品牌,推廣一批優秀產品,建立500家智能家居體驗中心,培育15個高水平特色產業集群,以高質量供給促進家居品牌品質消費。
      三、《行動方案》重點任務
      《行動方案》以提升研發、設計、生產、管理、推廣全產業鏈現代化水平為主線,以高質量供給引領創造消費為目標,提出夯實產業基礎、加快數字化綠色化轉型、推進培優育強、擴大優質供給、加大應用推廣等五個方面13項任務。
      (一)夯實產業基礎,提升發展動力
      一是加快技術突破和設計能力提升。支持建立各類創新中心和公共服務平臺,制定智能家居產業鏈圖譜,加強關聯行業在健康應用技術、智能家居集成、智能化解決方案等領域合作,提高家居一體化設計和集成創新能力。二是加快標準互聯互通和融合創新。開展智能家居標準體系建設,推進融合標準、數據安全標準研制和應用示范,促進產業互聯互通。加快針對嬰童、老人等特殊人群相關產品標準制修訂。三是推進家居產品和服務質量提升。支持智能家電、綠色家具、智能照明等重點產品瞄準國際先進標桿進行技術改造,強化家用電器、燈具、床墊、兒童家具等產品質量安全監管,開展家居產品質量提升行動,加強質量管理數字化創新與應用,推動家電、家具行業產品質量追溯體系建設。
      (二)加快數字化綠色化轉型,助推提質增效
      一是深化推進產業數字化。推進5G、工業互聯網、智能制造等技術深度應用,支持龍頭企業建設推廣特色型工業互聯網平臺和標識解析二級節點,強化網絡安全保障,培育一批試點示范項目和優秀應用場景。二是深入推廣新模式新業態。大力發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計,支持企業建立柔性化生產系統,推廣因需定制、反向定制等新模式,培育發展共享制造平臺,開展個性化定制典型案例征集,推廣集成場景化定制、智能家居定制、全屋定制等系統解決方案。三是大力推行綠色制造。加強綠色材料、技術、設備和生產工藝推廣應用。積極推行家居包裝材料減量化,采用環??苫厥瞻b材料,指導企業落實安全生產主體責任,規范安全生產條件,提升本質安全水平。
      (三)推進培優育強,鞏固提升產業競爭力
      一是強化龍頭企業示范引領。加強跟蹤服務和指導支持,培育一批“鏈主”企業,鼓勵跨行業強強聯合,引導龍頭企業建立完善質量審核機制。在家居領域開展優質中小企業梯度培育工作,增強創新型企業引領帶動作用。二是推動產業集群升級。支持東部地區打造高端化、綠色化、智能化家居產業發展高地,加強國際創新成果交流和科技成果轉移擴散。支持中西部地區充分發揮現有產業集群作用,加快推進轉型升級,形成一批特色鮮明、服務平臺完備的現代家居產業集群。三是提升品牌影響力。持續推進重點行業品牌建設,組織開展智能家居品牌評價,加強成果發布和交流推廣。支持舉辦國際家居博覽會等活動,加強經貿合作和品牌推廣。
      (四)擴大優質供給,提升供給結構適配性
      一是增加健康智能綠色產品供給。編制發布升級和創新消費品指南,細分領域,細化品種,加強消費引導。發展天然材質家居產品,推進5G與智能家居融合,發展基于5G技術的終端產品。推動適老化家電家具、健康電器、生活服務類機器人等產品研發應用。二是培育智能家居生態。支持企業在產品智能應用基礎上,拓展衣、食、住、學、娛、康、養等場景體驗和增值服務。鼓勵家居企業和電信運營商、互聯網、建筑及房地產企業合作,推動家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛浴等更多智能家居場景落地。
      (五)加大應用推廣,釋放家居消費潛力
      一是實施家居產品推廣行動。開展網上購物節等促消費活動,鼓勵智能家居體驗館等新零售發展并向社區下沉。推進智能家居與智慧社區共融共建,打造一批應用示范項目。二是推動綠色智能家居產品下鄉。在家居領域大力推廣綠色產品認證,支持企業構建消費場景,創新營銷模式,提供一站式購物體驗,促進更新消費。鼓勵企業針對農村市場開發個性化、定制化、健康化智能綠色家電產品,開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動,促進農村居民升級消費。
      四、《行動方案》組織保障
      建立部門、地方、行業組織等多方參與的工作機制,充分調動各方積極性,共同推進家居產業高質量發展。
      一是相關部門要加強溝通協作,充分發揮各自在質量監管、跨界融合、示范推廣、消費應用等方面的職責作用,用足用好相關政策資源,形成有效工作合力。加強對地方和行業協會組織指導,總結推廣家居產業高質量發展典型經驗和案例,解決發展中遇到的問題,推動形成促進產業發展的良好市場環境,確保發展目標順利實現。
      二是各地要結合自身條件和特點研究提出具體工作方案,明確目標、任務及措施,抓實抓好方案落實。定期跟蹤評估政策落實效果,加強經驗總結和成果報送。
      三是相關行業組織要圍繞消費升級需求,加強產業發展趨勢研究,組織開展技術成果交流、品牌評價和產品推廣等活動,及時發布行業發展報告。加強運行監測調度,及時掌握行業發展動態,收集企業困難和訴求,提出促進行業發展的意見建議。
       
       
       

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